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肃宁县2015年粮食直补和农资综合直补实施方案
作者:佚名    文章来源:不详    点击数:124    更新时间:2016-4-9           

为切实做好我县粮食直补和农资综合直补工作,确保补贴政策落实到位,特制定本方案。

一、补贴政策目标和资金兑现原则

(一)调动农民粮食生产的积极性,进一步完善农资综合直补政策,统筹兼顾柴油、化肥等农资价格变动对农民种粮预计增支的影响,鼓励多产粮、多调粮、产好粮,促进粮食增产和农民增收。

(二)统筹考虑柴油、化肥等农资价格变动对种粮农民预计增支因素合理分配,有利于农业结构调整,巩固和扩大农业结构调整成果。

()稳定补贴面积,提高补贴标准,完善兑现办法。

二、补贴范围和对象

粮食直补和农资综合直补的补贴范围原则上为全县适宜种植粮食的区域(包括国有农场),已实行退耕还林的区域不予补贴;补贴的对象为补贴区域范围内的种粮农户。

三、补贴资金总额和农户补贴资金额的确定

县粮补资金额由省根据各直管县农业税计税总产量和规定的补贴标准确定。省下达我县粮食直补总额463万元,综合直补总额2988万元,两项合计3451万元。

对农户补贴金额的确定:

()粮食直补与农资综合直补单位面积补贴标准,根据县直补资金总额和全县直补总面积确定,每亩补贴标准在县域内必须统一。

()农户直补资金额,根据农户直补面积和县直补单位面积补贴标准计算。

农户直补面积,根据农村税费改革时核定的农业税计税土地面积扣除其中的按规定转为非耕地的土地面积、退耕还林土地面积,再加上由县级以上土地部门确认的既有合法程序又有合法手续的新增耕地种植面积确定。

()农户承包集体机动地和农户承包地转租转包的,原则上对承租()者进行补贴。原承租()合同有约定的,尊重农民意愿,按承租()合同的约定补贴。

四、补贴资金对农户的兑付

()补贴资金兑付要实行阳光操作,做到公开、公平、公正。各乡镇在补贴资金兑付前,要以村为单位,对补贴标准、核定到户的补贴面积和补贴额等主要政策和内容张榜公布,取得广大农民的认可。要向社会公开举报电话,自觉接受群众监督。

各乡镇务于2015525日前将补贴资金一次性兑付到农民手中,不准抵扣任何款项。直补工作结束后,县直补工作小组要及时对直补补贴工作逐乡镇进行检查验收和清算。

()各乡镇财政所向农户兑付直补资金,一律采取银行卡或存折的形式。农村信用社和邮政储蓄等农村金融机构要全力配合,确保农民能够方便地领取补贴资金。农户由户主或家庭成年人持《补贴通知书》和银行卡或存折到金额机构支取补贴。

五、补贴资金的管理

()粮食直补资金按规定从现行粮食风险基金中安排;农资综合直补资金由中央财政预算安排,纳入粮食风险基金专户管理。

()为便于统计和监管,在粮食风险基金专户中,要将粮食直补资金与农资综合直补资金分账核算,单独反映。

六、补贴资金对农户的落实

()县乡财政部门要充分利用中国农民补贴网管理发放补贴资金,提高兑付效率。乡镇财政所向农户兑付直补资金,采取“一卡通”或“一折通”的形式。

()向农户兑付补贴资金,应发放补贴通知。通知中应明确补贴资金的金额、标准等,合并发放给农民的农资综合直补资金、粮食直补资金要在补贴通知中单独列示,让农民清楚国家已对2015年全年柴油、化肥等农业生产资料价格变动预计增支给予了补贴。

()补贴资金兑付要实行阳光操作,做到公开、公平、公正。补贴标准以县为单位向社会公布。各乡镇在补贴资金兑付前,要以村为单位,对补贴标准、核定到户的补贴面积和补贴额等主要政策和内容张榜公布,取得广大农民的认可。补贴资金原则上在2015525前一次性兑付到种粮农民手中,不准抵扣任何款项。

七、继续坚持行政首长负责制,确保直补工作取得实效

()认真实行行政首长负责制。粮食直补、农资综合直补工作涉及千家万户,直接关系到农民的切身利益和社会稳定,各乡镇要对本地粮食直补、农资综合直补工作负全面责任,精心组织,周密安排,确保粮食直补、农资综合直补工作顺利实施。设立粮食直补工作领导小组,负责统一组织和协调本乡镇的直补工作。

()科学制定工作方案。各乡镇要结合实际,制定切实可行的粮食直补、农资综合直补实施方案和具体操作办法,并认真组织实施。

()切实搞好政策宣传。为进一步做好补贴落实工作,县财政部门要加强与发改、农业、商务等部门的沟通协调,相互支持,密切配合。各乡镇、各有关部门要充分利用各种新闻媒体,采取多种形式,加强对粮食直补、农资综合直补政策的宣传,尤其要做好对农民的宣传解释工作,让农民完整准确地了解政策,有效调动农民种粮积极性。

()健全完善各项管理制度。要进一步健全完善补贴资金的专户管理、财务公开、村级公示、补贴旬报、档案管理等规章制度,加强补贴资金监管,确保补贴资金尽快直接兑付到种粮农民手中,坚决杜绝截留、挤占、挪用补贴资金的现象的发生。

()严格落实考核内容。各乡镇、各有关部门要严格落实《沧州市直补办关于2015年粮食直补及综合直补工作考核验收办法》各项考核内容,增强责任感,做细、做实、做深对种粮农民的直接补贴工作,切实将中央和省、市对种粮农民直接补贴政策落实到农民手中。2015年,上级将继续对直补发放情况进行考核,并将考核结果予以通报,对粮食直补工作先进单位进行表彰和奖励。


 

 

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